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工信部印发光伏新规,盲目扩大产能须遏制
  • 工联网
  • 2024年11月22日 08:29

工联网消息(IItime) 近日,工信部发布公告,对《光伏制造行业规范条件》和《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》进行了修订,以进一步加强光伏行业规范管理,推动产业加快转型升级和结构调整,推动我国光伏产业高质量发展。

 本次新规的发布旨在引导地方依据资源禀赋和产业基础合理布局光伏制造项目,鼓励集约化、集群化发展。同时引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目,加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。新建和改扩建光伏制造项目,最低资本金比例为30%。

随着光伏技术的不断进步和成本的持续下降,光伏发电在全球范围内得到了大规模的推广应用。我国光伏产业经过几十年的快速发展,已经形成了从高纯度硅材料、硅锭/硅棒/硅片、电池片/组件、光伏辅材辅料、光伏生产设备到系统集成和光伏产品应用等完整的产业链条。“十四五” 以来,光伏产业加速产能扩张,目前累计装机规模仅次于煤电,成为我国第二大电源类型,同时也是新能源中装机规模最大、增速最快的电源类型。我国光伏产业链各环节产能产量全球占比均达80%以上,占据全球主导地位。

尽管我国光伏产业发展取得了显著成绩,但仍面临一系列挑战。在规模不断扩大的同时,也导致产能严重过剩,加剧了市场竞争,压缩了企业的利润空间,光伏制造端开始面临产能过剩的问题,整个产业链条上的竞争加剧,企业利润空间受到挤压。今年前三季度,光伏行业市场整体呈现波动态势,部分企业已经开始出现大幅亏损,行业整体步入了一个调整与优化的关键时期。

新版《规范条件》以“优化布局、调整结构、控制总量、鼓励创新、支持应用”为基本原则,主要从生产布局与项目设立、工艺技术、资源综合利用及能耗、智能制造和绿色制造、环境保护、质量管理和知识产权、安全生产和社会责任七个方面提出要求。

在生产布局与项目设立方面,要求企业和建设项目符合国家法律法规、产业政策和相关产业规划及布局要求,引导地方依据资源禀赋和产业基础合理布局光伏制造项目。

在工艺技术方面,重点围绕企业创新能力和产品工艺技术提出相关要求,就现有和新建项目分别提出反映行业典型产品性能状态的技术指标要求。

在资源综合利用及能耗方面,对光伏企业和建设项目用地、项目生产电耗和水耗等方面提出相关要求。例如,新建和改扩建光伏制造项目的最低资本金比例统一提高至30%。

在智能制造和绿色制造方面,鼓励企业积极开展智能、绿色制造,推广技术先进、显示度高、可复制的绿色设计典型案例和应用场景,履行生产者责任延伸制度。

在环境保护方面,要求企业依法进行环境影响评价,落实环境保护设施“三同时”制度,并对企业环境管理、排污、工业固体废物贮存等方面提出相关要求。

在质量管理和知识产权方面,强调企业应建立完善的质量管理体系,光伏产品质量应符合国家相关标准,积极参与光伏领域标准制修订和国际标准化活动,加强知识产权开发、应用和保护。

在安全生产和社会责任方面,对企业安全生产以及保障人员职业健康安全等方面提出相关要求,要求企业符合国家法律法规、相关制度规定。

本次新规的发布,为光伏产业的健康发展,绘制了一幅清晰的蓝图。展望未来,我们有理由相信,在各方的积极响应和共同努力下,光伏产业将在规范、有序的轨道上加速前行。

编 辑:程琳琳
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