工联网消息(IItime) 备受关注的全国两会胜利闭幕，涉及信息通信行业的议案和提案着实不少，尤其是在数字化方面受到了高度关注。

尽管全国政协十三届五次会议（以下简称“政协会议”）先于十三届全国人大五次会议（以下简称“人大会议”）召开，但鉴于二者性质的不同，优先从人大会议中对数字化相关内容进行梳理。

看政府报告中的数字化

与去年的政府工作报告相比，依旧提到了数字技术与实体经济的融合，推动传统产业的数字化仍将是今年的重要工作。但是对于“健全数字规则和与之相关联的强化反垄断和防止资本无需扩张，坚决维护公平竞争市场环境”的表述，没有出现在今年的政府工作报告中。原因在于2021年国家先后对蚂蚁金服、阿里、腾讯、美团等一众互联网企业进行约谈，对涉及金融、强制二选一等涉嫌垄断市场、阻碍公平竞争的问题进行整改，取得了立竿见影的效果，彰显了中国政府坚持引导企业数字化良性发展的决心和意志。

此外，加强数字政府建设的表述也变化不大，核心内容还是要利用电子数据的便利性，推动政务数据共享，基本实现电子证照互通互认，扩大“跨省通办”范围，加快解决群众关切事项的异地办理问题。3月11日，李克强总理在人大会议记者会上表示：“今年我们要实施一项政策，就是把人们常用的身份证电子化。也就是说，你拿着手机在有关事项上一扫码就办成了。当然，我们也要为那些不用智能手机的人，特别是老人提供便利，还要保障公民的信息安全和隐私。”

通读2021年和2022年政府工作报告，最直观的感受就是“数字化建设”在报告中出现的次数越来越多，表述越来越清晰，内容越来越具体。这一点在促进数字经济发展与加强数字中国建设整体布局的关联性上尤为突出。通过建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。

值得注意的是，今年的政府工作报告中还提出了推进公共文化数字化建设的内容，新的表述内容无疑为数字化发展指明了新方向，也表明我国数字化建设正朝着全方位、多层次的方向稳步发展。

截至3月8日，十三届全国人大五次会议秘书处共收到代表提出的议案487件。此外，还收到代表提出的建议、批评和意见约8000件。其中，涉及数字化的条目约占总数的五分之一，除了政府报告中提到的内容，人大代表们还就以下几个方面提出了自己的议案和建议，包括：规范网络直播、打拐信息资源共享、文化遗产数字化保护传承、取消网络投票、网络暴力、数字人民币、网络水军的舆情治理、中医药数字化等。这些议案和建议的背后既有现实需求，也有真实事件为依托，有些事件还引起过激烈的社会讨论，人大代表们将问题提出，有利于国家了解问题、解决问题，完善国家数字化发展。

安全是政协委员最关切的数字化问题

全国政协是参政议政机关，参会的委员们来自于各行各业、各团体、组织、单位，对自身所触及的领域拥有独到见解。在本届政协会议上，不少委员根据实践经验为数字化提出了针对性极强的提案。

全国政协委员、360创始人周鸿祎提交了多份数字安全的提案，重点围绕打造覆盖所有数字化场景的数字安全防范应急体系，包括：建立智能网联汽车“数字空间碰撞测试”长效机制，确保上路的智能网联汽车始终处于良好的安全状态；建立中国自主开源生态，改变开源软件“受制于人”状况；消除中小微企业补足数字安全短板，推动中小企业实现数字化转型。

全国政协委员、百度CEO李彦宏和网易CEO丁磊也都不约而同地在电动车安全方面提出了相关提案，只不过一个是电动汽车，另一个是电动自行车。李彦宏表示，希望加快《道路交通安全法》的修订和发布实施，从国家层面为加快自动驾驶汽车规模化商用、无人化奠定法律基础。明确L4级自动驾驶车辆的准入规则。而丁磊则表示，希望电动自行车出厂前可统一加装传感警报器，危险情况下自动鸣笛警示驾驶员及行人注意安全。同时，针对经营性电动车，考虑推广装有“RFID电子车牌”芯片的专用号牌，联动城市交通智慧大脑，提升执法效率。

除了传统的数字安全提案，不少委员们与时俱进，对新事物元宇宙也做出了提案。虽然提案标题中充满了诸如：警惕、风险、掉“坑”、防范、监管之类的警示性词语，但也没有因此彻底否定元宇宙对于经济发展，国家数字化建设积极的一面。当前，元宇宙还需依赖国家数字化水平的持续提高来挖掘自身价值，在数字基础设施建设不达标，核心技术攻关不过硬的情况下，元宇宙依然是值得警惕的。