工联网消息(IItime) 当数据成为生产要素，各类主体正在加速构建。

眼下，全国从省到市正紧锣密鼓组建“数据集团”。据不完全统计，各地的“数据集团”已有70余家。

党的二十届三中全会提出，“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力”。促进数据分类分级和确权授权使用，有利于让数据要素价值充分释放出来，便利生产生活，完善社会治理。

以市场化手段进行数据要素配置，数据集团将如何角力新赛道？

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潮声丨当数据成为生产要素，这些“新集团”将如何角逐新赛道？

十二届浙江省政协副主席周国辉：

今夏高温，热浪滚滚。多地的最高气温打破历史纪录，人们期待清凉。

经济发展中，数字化的浪潮也是汹涌澎湃。浙江，除杭州、温州之外，多个县市区也纷纷成立数据集团、数据运营集团、大数据公司，省外也一样，我们从潮新闻中不断听到来自天际的数字化潮声。

由移动互联网、区块链、人工智能等新技术牵引和催生的产业数字化和数字产业化确实是新一轮产业变革的重要特征，数据成为新的生产要素，也已写入二十届三中全会《决定》。各地政府和众多企业开始选择数据挖掘、运营这个体现新质生产力特质的新赛道。产业数字化和数字产业化，这应当是期待之中的一种可喜现象。在数字化的经济浪潮中，一定会涌现一批专业的数据运营公司，并成为数字产业成熟和繁荣的重要标志和支撑，但希望是应运而生的。

各地成立数据集团或公司，有助于数据要素的市场化配置和数据要素市场的培育，有助于提升数据治理能力，促进数据市场价值的充分释放。这无疑是当前数字经济发展的一种新的选择，无可厚非。在我看来，需要注意的倒不是“有了数据局，为何还要成立数据集团”的担心，而是数据作为生产要素，其挖掘、运营特别是交易，需要具备一些必要的条件，除了较高的数字技术发展水平外，还包括明确清晰的数据产权、健全完善的交易机制、数据资源充分流通分享生态和一大批高素质数据运营人才，等等。实事求是地说，现在还是很不充分、很不完善的。

我们要积极作为，为数据产业的加快发展提供良好的条件。从政府来说，一是要把主要的精力放在构筑数据产权、交易体系、市场机制和法律保障这些数据流通交易的宏观生态上，特别是如何进一步打通数据孤岛，促进公共数据共享和数据安全保障。二是要积极引导和推动产业数字化和数字产业化，两化相辅相成，但产业数字化是基础和前提。没有产业数字化，数字产业化就会成为空中楼阁。要坚持数实融合、掂量轻重、有序推进。三是要在此基础上积极培育数据产业链生态，促进高质量数据资源的供给、数据应用场景的打造和拓展。习近平总书记指出：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。我认为，因地制宜发展新质生产力，是指导和推进经济工作的科学方法论，在数字产业发展中也要认真遵循。不搞盲目跟风、拔苗助长、主观臆断。

企业是科技创新和市场竞争的主体，这两者是统一于一体的。有盈利才能生存和发展。所以，有没有盈利模式是硬道理、真本领。数据运营企业如何打造盈利模式，至关重要。希望各地的数据企业科学研究和培育自身的核心业务，明确和聚焦目标客户群体，尽快形成自身的盈利模式。企业发展要靠新理念，但不能玩新概念。