一、新质生产力的理论架构与核心内涵

在全球科技革命与产业变革的浪潮中，新质生产力作为引领经济增长的核心引擎，正重塑着现代化产业体系的底层逻辑。这一先进生产力质态以创新为根本驱动力，突破传统经济增长模式，其核心内涵体现在劳动者、劳动资料、劳动对象的系统性跃升，以及全要素生产率的革命性提升。

从特征维度审视，新质生产力呈现出三重显著属性：高科技属性使其成为产业转型升级的核心驱动力，通过持续技术创新打破传统技术壁垒；高效能属性依托资源优化配置与生产管理效率提升，为经济发展释放巨大空间；高质量属性则聚焦于满足消费者高品质需求，推动形成高水平的供需动态平衡。

其催生机制源自三大核心要素的协同作用：技术革命性突破是创新发展的“引擎”，通过构建全新技术体系推动生产力跃升；生产要素创新配置是“保障体系”，借助市场机制与政策引导实现资源高效利用；产业深度转型升级是“实施路径”，通过传统产业改造与新兴产业培育优化产业结构。

二、未来产业的发展特征与阶段性进展

未来产业作为新质生产力的重要实践载体，以突破性前沿科技为支撑，聚焦未来社会发展需求，虽处于产业萌芽期，却蕴含着重塑全球经济格局的变革力量。其独特属性体现在五个方面：技术颠覆性决定了产业变革方向，发展不确定性凸显早期探索特征，巨大成长性赋予其爆发式增长潜力，外部融合性推动跨产业技术创新，先发锁定性则形成专利、标准等竞争壁垒。

我国未来产业发展已形成阶段性成果：政策层面，国家“十四五”规划明确布局类脑智能、量子信息等前沿领域，地方如北京、上海等地结合产业特色制定专项政策；区域布局上，上海未来健康、浙江人工智能等特色领域初步形成集聚效应；技术突破方面，新一代移动通信、量子信息等领域专利布局优势显著；平台建设上，“大科学装置+实验室+产业载体”的创新体系逐步完善，北京、上海等地形成具有国际影响力的科学装置集群。

然而，未来产业在发展进程中面临多重现实挑战：在区域协同方面，部分地区产业规划存在赛道趋同现象，多地将人工智能、量子科技等前沿领域纳入重点发展方向，部分区域因未能充分结合本地资源禀赋与产业基础，出现布局规划与实际承接能力脱节的情况，可能引发资源错配与低效竞争。在创新体系构建中，企业基础研究投入占比相对较低，以量子信息等为代表的前沿领域，存在实验室成果向产业化转化链条不畅、产学研协同机制不完善等问题。人才供给侧，人工智能等细分领域存在专业人才储备不足、人才能力结构与产业需求匹配度待提升的状况，同时高端创新人才的区域流动不平衡问题仍需关注。资本要素配置上，资本市场对投资回报周期敏感，而未来产业研发投入大、周期长、风险高的特性，使得长期稳定资金支持存在一定缺口，影响创新成果持续产出与产业化进程。

三、未来产业与新质生产力的协同作用机制

未来产业与新质生产力之间存在深层逻辑关联。从作用路径看，未来产业通过内部策略与外部支撑协同发力，推动新质生产力形成：内部策略聚焦技术研发、主体培育、场景牵引、要素配置与生态协同，提升科技创新、产业竞争、应用创新等核心能力；外部支撑则通过人才培养、金融支持、政策保障与国际合作，构建综合服务体系。

这种作用机制具体表现为：未来产业的技术创新推动生产要素重构（如数据要素价值释放）、产业结构升级（如传统产业数字化转型），直接催生新质生产力的三大核心要素（劳动者素质、劳动资料技术含量、劳动对象范围拓展）。从“新技术”维度看，未来产业聚焦人工智能、量子信息、生物技术等前沿领域的技术攻关，通过突破关键核心技术瓶颈，推动生产工具智能化升级，同时倒逼劳动者知识结构向复合型、数字化转型；在“新产业”层面，未来产业催生的新能源汽车、低空经济、元宇宙等新业态，重塑了产业价值链，拓展了劳动对象边界，将虚拟场景、清洁能源等纳入生产范畴，加速数据、算力等新型生产要素的流通与融合；围绕“新组织”形态，未来产业依托开放式创新平台、产业创新联合体等新型组织模式，打破传统企业边界，通过产学研深度协同与跨界资源整合，实现要素配置效率的跃升，构建起具有高度协同性的创新生态系统，为新质生产力注入持续动能。反之，新质生产力为未来产业提供技术供给与要素保障，形成“技术突破—产业应用—生产力跃升”的正向循环。

四、未来产业发展的内生革新与外部赋能路径

（一）产业内部革新：夯实发展根基

1. 强化技术研发创新体系

建立“基础研究—应用研究—产业化”全链条布局，统筹国家大科学计划引领科研方向，通过“揭榜挂帅”机制攻关“卡脖子”技术，鼓励校企联合承担重大科技项目，加速实验室成果向市场转化。

2. 培育多元化产业主体

实施动态精准招商，创新引资模式；遴选培育独角兽企业，组建创新联合体；建立高潜力企业培育库，优化创业生态，扶持初创企业成长。

3. 深化应用场景牵引机制

以城市转型为契机释放场景资源，打造跨领域融合应用标杆；建立常态化场景征集发布体系，创新“政府搭台、企业出题、企业答题”模式，加速技术商业化验证。

4. 优化数据要素配置效能

建设行业共性数据资源库，打造高质量训练数据集；加大公共数据供给，引导企业开放数据；健全数据标准体系，完善数据流通环境，赋能科技创新。

5. 构建产业生态协同网络

培育多层次产业集群，建设特色产业基地；开展产业链补短板行动，发挥龙头企业引领作用，组建创新联盟；推动产业与城市群融合，提升基础设施支撑能力。

（二）外部支撑体系：完善保障机制

1. 创新人才发展生态

制定未来产业人才需求清单，通过政策优惠吸引高端人才；推动高校开设相关学科，定制化培养专业人才；建立“一站式”服务体系，实施高层次人才“一人一策”引进计划。

2. 构建耐心资本体系

扩大政府母基金对未来产业的投入，深化“先导验证+股权投资”模式；引导金融机构开发专属信贷产品，建立私募机构白名单，降低企业融资成本；探索社保、保险等长期资金参与路径。

3. 强化产业政策供给

制定覆盖全生命周期的长期发展规划，明确阶段目标；深化“放管服”改革，简化审批流程；加强知识产权保护，加大基建投入，完善公共服务体系。

4. 深化国际开放合作

与国际一流科研机构共建创新平台，举办前沿技术大赛与学术会议；组建国际创新联盟，鼓励企业参与国际展会与技术交流，吸引全球创新资源。

5. 完善创新平台建设

打造“苗圃+孵化器+加速器”一体化孵化链条，建设中试熟化平台与技术转移机构；搭建公共服务平台门户，整合资源，优化创新创业生态。

五、把握时代机遇，塑造发展新优势

未来产业的布局与发展，是我国在全球科技竞争中抢占制高点的关键举措。通过构建“技术创新—产业培育—要素支撑”的协同体系，加速新质生产力形成，不仅能够破解传统产业发展瓶颈，更将为经济高质量发展注入持久动能。在这一进程中，需立足战略全局，统筹短期突破与长期布局，以制度创新释放要素活力，以生态构建激发协同效能，最终实现从“跟跑追赶”到“领跑引领”的历史性跨越。

作者简介

蔡高远，中国信息通信研究院知识产权与创新发展中心未来产业与创新发展研究部中级经济师。主要从事未来产业、科技创新和数字经济等方面的研究工作。

张倩，中国信息通信研究院知识产权与创新发展中心未来产业与创新发展研究部副主任，高级工程师。主要从事未来产业、数字经济、信息通信领域知识产权、技术及标准研究工作。