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山西省工业和信息化厅关于印发《山西省通用航空制造业提升竞争力2022年行动计划》的通知

各市工信局，山西转型综改示范区管委会：

为深入贯彻我省第十二次党代会“全方位推动高质量发展”的重大决策部署，实现通用航空制造业规模化、集群化发展，按照我省工业和信息化高质量发展“1+2+8”工作矩阵总体要求，我厅制定了《山西省通用航空制造业提升竞争力2022年行动计划》，现印发给你们，请认真组织实施。

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山西省通用航空制造业发展壮大2022年行动计划

为深入贯彻我省第十二次党代会“全方位推动高质量发展”的重大决策部署，发展壮大通用航空制造业，实现规模化、集群化发展，按照我省工业和信息化高质量发展“1+2+8”工作矩阵总体要求，制定本行动计划。 

一、发展现状

我省通用航空制造业经过多年的发展，具备了一定的产业特色，逐渐形成区域通航网络，有望成为全国通航网络的重要节点和核心区。一是初步形成产业集聚区。太钢集团 TG800H、TG300 碳纤维、无取向硅钢（0.2mm）系列产品成为国家航天航空碳纤维主力供应产品，三元碳素有限公司、国电投山西铝业等企业正在开展沥青基碳纤维、铝(镁)合金材料、钛合金材料在航空机载产品的应用制备研究。混合动力无人机、通航航电系统等方面科研攻关力度不断加大。初步形成了太原、大同、晋中、长治4大通航产业集聚区。二是重点项目陆续投产。大同轻飞开展整机制造，禧佑源航空科技飞机拆解项目落地投产，迪奥普等 11 家企业开展无人机制造，北航蜜蜂、迪默透轻型发动机等项目投产。三是创新要素集聚。太原航空仪表有限公司、太原支点科技有限公司机载和地面设备具有较强市场竞争力，成立太原理工大学航空航天学院、中北大学航空航天科技教育研究院和山西通用航空职业技术学院，形成了高低搭配、技术技能有效衔接的航空人才培养体系。

二、主要目标

认真贯彻落实我省第十二次党代会精神，按照工业和信息化高质量发展“1+2+8”工作矩阵总体要求，全力打造通航制造业全产业链。2022年，通用航空制造业营业收入实现倍增，新增3户企业迈过行业平均水平、1户企业达到行业标杆水平。  

三、重点任务

（一）坚持创新驱动引领

重点开展通航发动机、通用航空器、工业级无人机关键技术研发等科技重大专项，进一步推进低空目视航图、高端碳纤维材料、区域低空飞行目标动态监视技术等重点研发计划。加大通用航空器研发等通用航空领域专业人才、紧缺人才、高端人才的引进力度。积极推广企业和高校“双导师”育人模式，打造通用航空器、工业级无人机研发等关键领域的科技创新团队。重点支持山西航产集团、太原理工大学等单位共同建设通用航空山西省实验室、通航发动机技术创新中心、工业级无人机工程技术研究中心、通用航空器关键零部件工程技术研究中心。

（二）促进产业集群规模发展

发挥大同通航产业（中德园）区、太原航空仪表有限公司以及山西钢科碳材料有限公司的示范、辐射引领作用，推进技术、资本、产业协同创新，推动关键领域重大共性技术、前沿引领技术取得新突破，形成有竞争力、影响力的创新生态系统。建设特色产业园区，推进大同通用航空产业园快速发展，形成通用航空产业研发、制造、运营、服务为一体的产业集聚基地，支持晋中通航产业园大力发展无人机制造与应用，促进产业向集群化、规模化发展。

（三）推动全产业链建设

探索建立通用航空制造业“链长制”工作制度，太原航空仪表有限公司、太原理工大学航空学院等龙头企业、院校为链主，培育先进航空材料、通航飞机研发与制造、无人机货运系统等全产业链。一是推动航空原材料制造。依托已建成的 T800 级碳纤维生产线和工程技术研究中心，瞄准航空市场需求，加强产品研发和产业链延伸，重点发展 T1000/1100 碳纤维复合材料零部件，打造航空用碳纤维生产基地。二是聚力通用航空器研发制造。开展 2 座、4-5 座、9 座、11 座、19 座系列通用航空器研发制造，掌握通用航空器研发制造的自主知识产权，实现完整的通用航空器整机研发、设计、制造改造能力。三是加强中高端无人机产品研发。重点开展 200 公斤无人机、400 公斤固定翼大型无人机、1500 公斤货运无人机研发，形成独具特色的中高端无人机设计研发能力。

（四）推进重大项目建设

重点推动太原航空仪表有限公司大气数据传感器智能制造中心建设项目、禧佑源航空科技有限公司飞机拆解基地建设（二期）项目、山西喆航航空工业有限公司直升机研发升级基地项目、太钢集团高端碳纤维千吨级基地三期工程年产1800吨高性能碳纤维项目等优势项目建设，项目总投资额58.57亿元，力争2022年全部建成投产达效。统筹各级各类财政资金，落实高端装备高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧及企业研发投入后补助、设备关键零部件进口免税、首台（套）保险补偿等优惠政策，对通航装备制造业项目建设给予倾斜支持。

四、保障措施

（一）做好统筹规划

加强顶层设计，强化部门配合，发挥规划先行、政策指导作用，着力推动军民融合深度发展，统筹通用航空与运输航空协调发展，找准通用航空制造业与我省经济的结合点，引导企业差异定位、合作共赢，保障通用航空制造业高质量发展。

（二）加大资金支持

统筹技术改造、数字经济、电价优惠等政策，重点支持企业引进通用航空器生产和组装、整机合作研制、航空发动机研制以及关键机载设备研发等项目，加大对通航产业的支持力度。鼓励各市县围绕招商引资、人才引进、资金扶持、土地财税等方面，制定出台优惠扶持政策，合力支持通用航空制造产业发展壮大。

（三）抓好招商引资

积极对接吸纳国际国内通用航空制造业优质资源，加强通用航空制造、运营管理等领域的合作，引进、消化和吸收先进技术，提升我省通用航空产品设计和制造水平。支持省内通航企业参加国内外知名专业展会，推广推销我省通航产业产品。创新招商方式，紧紧围绕直升机、通用航空器、无人机等龙头项目，加大对产业链下游厂商的招商力度，鼓励相关企业入驻航空产业园区。

（四）强化安全监管

加强对通用航空制造企业生产运营的安全监管，始终坚持“安全第一”，落实安全生产主体责任，强化安全意识，加强安全培训，规范监督管理，确保全省通用航空制造业持续安全运行。落实科学、合理、高效的安全管理模式，提高运营管理部门和相关从业人员在安全管理方面的专业能力，自上而下建立和营造积极的安全文化和管理体系。