9月6日，2024年第11号超强台风“摩羯”正面袭击海南，通信等基础设施受损严重。灾害发生后，习近平总书记高度重视并作出重要指示，要求尽快修复受损的通信等基础设施，积极开展灾后重建，早日恢复正常生产生活秩序。李强总理作出批示，要求最大程度减轻灾害影响。工业和信息化部高度重视，党组书记、部长金壮龙第一时间作出安排部署，要求采取有力措施，确保应急通信畅通，党组成员、副部长张云明主持召开专题调度会，协调指导海南信息通信行业全力抢修抢通受损通信设施。

“摩羯”是新中国成立以来登陆我国的最强秋台风，海南省通信管理局组织全省信息通信行业认真贯彻习近平总书记关于防汛减灾救灾工作的重要指示精神，落实工信部部署要求，在省委、省政府的统筹下，紧急出动、冲锋在前，与省内应急、气象、电网、交通等部门通力合作，做好全省应急通信保障工作，并在台风登陆后争分夺秒全力抢修恢复受损通信设施，及时满足灾区公众通信需求。目前，全省通信网络恢复工作正有序推进，部分区域和用户通信已恢复，预计9月10日海南省受台风影响通信基本恢复正常。

备战！深入研判，全面做好资源预置

为切实做好应对“摩羯”通信保障准备工作，海南省通信管理局根据气象台风预警与既往经验，第一时间启动应急预案。9月2日，局党组书记、局长平义真动员部署应急通信工作，传达部省要求，指导各通信企业调度，聚焦“三个坚持”，全力做好极端情况下台风防御工作部署安排。

一是坚持严部署、强值守，时刻保持临战应急状态。全面启用通信保障力量，启动值班值守，共组织近3500人、130余台套应急保障装备、1400台应急发电油机参与24小时备勤。工信部及各通信企业集团紧急调拨70台套应急保障装备、30台应急发电油机，9月6日12时前全部到达海口。

二是坚持保重点、保急需，科学有序分配保障物资。下沉应急通信力量至海口、文昌等台风影响的重点地区，对昌江王下乡、五指山水满乡等地形复杂且曾出现通信失联的重点易受灾区域给予保障资源倾斜，与省供电、供油单位建立重点区域电力、油料保供机制。台风登陆前，向文昌市部署应急通信保障车2辆、卫星通信车1辆、无人机基站1架、卫星背包站5部；向白沙、琼中、五指山、保亭等中部山区市县分别部署卫星便携站1部，65部卫星电话下沉部署到各市县。

三是坚持排风险、除隐患，筑牢应急通信保障防线。台风登陆前，累计投入保障人员1432人次，对全省通信基站和重要传输线路开展安全隐患排查治理，共排查通信基站超7200座，排查重要传输线路超400条，排查出安全隐患165项，于台风登陆前完成全部隐患整改工作。

 9月6日20时，海南电信应急抢修队伍赶赴长坡镇，确保道路和通信安全畅通。

来袭！全力救灾，抢通恢复通信网络

应急响应启动后，海南省通信管理局主要负责人入驻省应急指挥部，相关负责人现场24小时值守，密切跟踪“摩羯”的实时动态和发展趋势，及时研判网络运行和设施受损情况，与台风抢时间、与暴雨拼速度，根据风力和暴雨情况适时处置网络故障。

9月6日16时20分，“摩羯”在文昌市登陆。

台风登陆后，海南省通信管理局第一时间组织全省信息通信行业梳理通信设施受损情况，连夜调度、组织力量赶赴一线，全力做好抢修工作，确保全省指挥调度通畅及时，打通事故灾害现场与外界联络的“信息生命线”。

 昌江霸王岭大范围通信中断，上山车道阻断，海南移动维护队人工运送油料至该高山基站完成发电，打通通信孤岛。

此次台风灾害，海南省光纤主干网络基本未受影响，台风登陆期间未出现大规模通信中断，未出现乡镇失联。截至9月9日16时，海南省受断电影响累计退服基站29368个，已恢复基站16501个，当前退服基站12867个（受灾区域退服占比25.9%），影响用户78.9万户，未出现乡镇级通信全阻。其中受灾严重的文昌当前退服基站1636个（退服占比54.2%），影响用户8万户；海口当前退服基站5610个（退服占比43.4%），影响用户31.3万户。

 台风过后，海南联通组织抢修人员到201省道海口至美兰段抢修通信光缆。

全省信息通信行业视灾情为命令，把灾区当战场，马不停蹄、不分昼夜、火速投入灾后重建工作；各通信企业自觉扛起央企责任担当，克服断路、断电等困难，尽己所能、守望相助、共克时艰，齐心协力开展抢修工作，确保通信“生命线”畅通；基层抢修人员甘当“泥人”“湿人”，夜以继日冲锋一线，以最快速度恢复受损基站。

截至目前，海南信息通信行业累计出动抢修人员21836人次、车辆7494台次、应急发电油机6392台次，抢修恢复通信基站16501个，修复率达56%。

重建！通信恢复，雨过即将天晴

当前，抗击台风工作已全面转入灾后恢复重建阶段，按照工信部党组统一部署，为进一步做好应急通信保障和通信设施恢复工作，工信部指导组已于9月8日赴海南开展工作，并向各通信企业集团公司紧急调拨2800台发电油机、600部卫星电话供海南使用。

 海南铁塔维护人员上站抢修遇到树木倒塌阻碍道路，努力搬运树枝为道路清障。

据了解，下一步，海南省通信管理局将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在工信部的支持指导下，组织海南信息通信行业加强通信网络运行监控，继续加大力量抢修恢复受损的通信基础设施，组织专家团队赴通信受灾现场勘察，指导通信企业高效开展恢复重建，尽早将灾区通信恢复至灾前水平。