工联网消息(IItime) 低空经济作为战略性新兴产业，已被纳入"十五五"规划建议。重庆作为中西部地区唯一直辖市和国家重要现代制造业基地，正积极抢抓这一发展机遇。

日前，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市推动低空经济高质量发展若干政策措施》（简称《政策措施》）。《政策措施》包含3个方面共17条具体举措，旨在系统构建产业发展生态，加快打造具有重庆辨识度的低空经济创新发展强市。

以"真金白银"和"场景开放"驱动产业起飞

《政策措施》坚持需求侧牵引、供给侧推动，通过真金白银的补贴政策和全方位的场景开放，撬动低空经济市场活力。

在低空公共服务领域，《政策措施》将无人机、直升机在高层建筑灭火、森林防灭火、应急救援、医疗救护等十余类公共服务应用纳入政府购买服务目录，将相关经费纳入同级财政预算，推动低空服务深度融入城市治理全场景。

文旅消费场景的开放进一步激活市场潜力。《政策措施》鼓励各区县和企业发放消费券，引导低空飞行体验、空中游览、航空体育赛事等新业态融入消费促进活动，以场景示范带动低空消费市场扩容，让低空经济贴近大众消费需求。

城市空中交通业态的探索同样获得政策倾斜。对获批开通且常态化运营的通用航空短途运输、电动垂直起降器（eVTOL）商业运行航线，市、区县两级各承担50%的支持资金。同时《政策措施》支持企业在铁路枢纽、核心商务区等区域探索低空货物多式联运、旅客联程接驳场景创新，前瞻布局未来空中交通体系。

在支持产业发展的具体路径上，重庆拿出了"真金白银"。《政策措施》提出，支持企业建设航空器试飞测试基地，对投资额超过500万元的，按不超过投资额的20%给予支持，最高500万元。对开通并常态化运营的低空物流航线，根据无人机规模给予5万元至15万元的一次性支持。这些举措直指企业试飞成本高、市场培育难等关卡，大幅降低了创新主体的前期投入与风险。

依托立体场景与制造底蕴筑牢发展根基

重庆发展低空经济具有独特优势。重庆交通大学航空学院院长助理于洋分析，重庆拥有稀缺的"立体场景"，其山地、江城与超大城市三位一体的复杂环境，是低空技术最佳的天然试验场。从山区物流到跨江急救，多元化的现实需求为应用提供了全国少有的测试条件。

制造业底蕴为低空产业发展提供硬核支撑。重庆作为全国重要制造业基地，在智能网联新能源汽车领域积累了成熟的电池、电控、电机技术，形成了完整的供应链体系，而这些技术与eVTOL飞行器、无人机飞控系统等高端低空装备的研发制造技术同源、产业链相通，为本地企业延伸布局低空飞行器、轻量化材料、航空发动机、动力电池等新产品提供了技术与供应链支撑。

《政策措施》支持低空经济产业链延伸与协同发展，支持智能网联新能源汽车、新材料、摩托车制造等领域企业，向低空经济领域拓展业务，推动现有产业优势与低空产业需求深度融合。同时，支持低空装备企业开展"订单式"研发制造，支持培育低空经济优质企业，对首次获评国家级专精特新"小巨人"的低空经济企业，对国家级、市级制造业单项冠军企业分别给予不同金额的支持，加速形成"龙头引领、中小协同"的低空制造产业集群。

产业创新平台建设也将进一步夯实重庆低空经济的发展根基。《政策措施》支持组建低空经济领域技术创新中心、制造业创新中心，新增获批的国家级制造业创新中心可获最高2000万元支持，市级则达500万元，助力集聚创新资源，突破核心技术瓶颈。

补短板强保障，护航低空未来

政策从多维度构建低空经济保障体系，人工智能赋能成为重要方向。《政策措施》支持打造低空领域高质量数据集，探索人工智能大模型在空域规划、飞行调度等方面的应用，对租用智能算力资源用于大模型训练的单位，按实际算力金额20%给予每个单位每年最高100万元支持。

基础设施建设的土地要素保障持续强化。《政策措施》将涉及空间需求的低空地面基础设施用地统筹纳入国土空间规划，鼓励利用广场、楼顶、停车场等既有硬化平面，以及在不实施硬化、不建设永久性建筑的情况下利用草坪等农林平面场地划设低空飞行器起降场，按需建设通用机场，破解低空设施落地的空间制约。

金融支持为产业发展注入资本活水，《政策措施》引导存量基金投向低空项目，对以股权投资方式支持科技创新企业的私募投资基金管理人，最高可获1000万元补贴。政府性融资担保机构将低空项目纳入"政银担"风险补偿范围，进一步拓宽企业融资渠道。

人才与保险保障同步完善。《政策措施》支持引进低空经济领域高层次人才，并按规定给予出入境和居留、户籍、安居、配偶就业、证照办理等相应优惠政策和便利服务，鼓励高校开设低空经济相关专业。同时推动保险企业完善低空全链条保险体系，引导相关单位和企业运用保险机制化解发展风险。

随着一系列政策利好的持续释放，重庆有望进一步释放低空经济潜力，将地域优势、产业优势转化为发展胜势，为城市高质量发展注入强劲的"空中动能"。