工联网消息(IItime) 在经济发展的关键时期，国务院加力扩围实施“两新”政策，为工业行业带来了新的机遇与变革。1月8日，国务院政策例行吹风会，全面介绍了加力扩围实施“两新”政策的相关政策情况，彰显了政策对工业领域的深度影响与积极推动作用。

设备更新助力产业升级与投资增长

“两新”政策在工业设备更新方面持续发力。

超长期特别国债资金大力支持工业设备更新，2024年仅在4600多个设备更新项目中，工业设备更新量就超200万台（套），带动全国重点领域设备更新总量超2000万台（套），极大地拉动了工业设备工器具投资。

2025年进一步扩围，将电子信息、安全生产、设施农业等领域纳入支持范围，如在电子信息领域，有助于提升芯片制造、电子设备生产等环节的设备先进性，增强产业竞争力；安全生产领域的设备更新可降低工业生产事故风险，保障生产稳定；设施农业设备更新则能提高农业生产效率与质量，促进工农产业协同发展。

“两新”政策推动设备制造和消费品行业生产快速增长，2024年11月装备制造业增加值同比增长7.6%，对规模以上工业增加值增长贡献率接近50%；船舶及相关装置制造、智能消费设备制造、锂离子电池制造等装备行业增加值分别同比增长20.1%、10.7%和8.8%。

同时，提高农业机械、新能源公交车及动力电池等更新补贴标准，降低企业成本，激发企业更新设备积极性。例如，新能源公交车补贴提升后，公交运营企业可加速车辆更新换代，推动新能源汽车产业在公共交通领域的市场拓展，带动电池、电机等相关零部件制造业发展，促进工业产业结构优化升级，提升整体工业生产的智能化、绿色化水平。

以旧换新促进工业消费与产业转型

消费品以旧换新政策对工业行业消费端产生强大拉动作用。

在汽车行业，将国四排放标准燃油车纳入报废更新补贴范围，统一补贴限额，促使老旧汽车加速淘汰，2024年汽车报废和置换更新超650万辆，带动汽车销售额大幅增长，有力支撑汽车制造业发展。

2025年享受补贴的家电产品扩至12类，空调补贴数量增加、新增手机等数码产品补贴，激发居民消费热情。以家电为例，消费者对高能效、智能化家电需求增长，促使家电企业加大研发与生产投入，如智能家电芯片研发、新型显示技术应用等，推动家电产业向高端化迈进，进而带动芯片制造、显示屏生产等上游工业产业升级，促进工业行业消费升级与产业转型的良性循环，增强工业经济发展的内生动力。

在支持重大项目的基础上，鼓励有条件的地方以工业园区、产业集群为载体，整体部署并规模化实施设备更新，更好地激发园区和中小企业积极性。

回收循环利用推动工业可持续发展

在回收循环利用方面，“两新”政策为工业可持续发展筑牢根基。

支持高水平循环利用项目建设，培育资源循环骨干企业，如废钢铁、废有色金属回收利用企业的发展，可保障钢铁、有色金属等工业原材料的稳定供应，降低对原生资源的依赖，减少工业生产过程中的能源消耗与环境污染。

规范二手商品交易和再制造产业，推动废弃电器电子产品处理专项资金管理办法实施，2025年继续安排资金支持废旧家电回收处理，促进电子电器产业绿色循环发展。以手机为例，规范二手手机交易与信息擦除服务保障市场健康发展，推动废旧手机循环利用方案制定，为手机零部件再利用产业提供资源，提高资源利用率，降低工业废弃物处理成本，助力工业行业实现绿色、低碳、可持续发展，提升工业经济的韧性与可持续性。

“两新”政策从设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用等多维度为工业行业注入新活力，在促进产业升级、拉动投资消费、推动绿色转型等方面成效显著，正引领工业行业迈向高质量发展的新征程。