工联网消息(IItime)  2026年全国两会期间，全国政协委员张云泉提出了以下三点建议。

一是激发市场活力，构建可持续的商业支撑体系。通过政策引导、补贴等方式，大力培育个人及企业应用市场。对于个人应用，建议补贴消费者购买智能体订阅服务，由政府与人工智能企业共担成本，还可探索将职业技能提升相关的编程辅助、研究工具等AI应用支出看作职业教育，列入个税专项附加扣除。对于企业应用，建议加大对智能体行业落地的引导和支持，在非敏感领域减少私有化部署，鼓励央国企采用MaaS等方式，构建智能体应用生态。

二是凝聚行业共识，加快确立基于规则与协议的协同共赢生态。建议由相关部门指导行业协会牵头，参考国际主流的智能体通信协议(如MCP、A2A等)与意图框架接口标准，组织产业各方共同制定我国的智能体互操作性标准与行业公约。标准应明确要求，无论采用图形界面(GUI)还是通过官方应用编程接口(API)来实现功能，均须遵循“双重授权”原则，禁止任何形式的权限滥用和模拟操作绕过。对通过标准认证的产品给予政策支持，同时推动建立价值共享机制，鼓励终端厂商通过流量回馈、数据协作等方式与开发者共享生态收益。成熟的标准应积极推动上升为国家标准，并参与国际标准制定，从而构建规则统一、接口开放、利益共享的可持续发展生态。

三是强化底线监管，筑牢安全可控的发展基础防线。建议行业主管部门参照国际治理通行做法，将终端智能体纳入监管范围。落实《个人信息保护法》中对数据处理者的安全主体责任要求，制定细化监管标准或指南，明确大模型企业、终端厂商、应用企业等主体在数据安全上的责任边界。规范数据采集和使用边界，禁止无差别读取手机、电脑等屏幕内容，确保采集范围与具体功能相匹配。构建端云协同场景下的数据安全屏障，形成覆盖端侧、云侧处理及两者协同全过程的系统性安全设计，并推动建立第三方独立检测与核查机制，对厂商的端云协同架构进行周期性安全评估。