工联网消息(IItime) 2025年12月，国家数据局发文强调将多措并举加大对各类数据流通服务机构的培育力度，繁荣数据市场生态，加快建设开放共享安全的全国一体化数据市场。政策引领下，我国数据交易场所组建工作稳步进行，全国已有30个省（含自治区、直辖市）开展数据交易场所的组建工作，本文通过爬虫技术收集分析40家数所信息，从平台建设、入驻数商角度，更新总结了我国数据交易场所的发展特征。

数据交易市场发展概况

1.我国数据交易场所建设基本实现省级覆盖

我国各省基本均已推进数据交易场所规划建设，但建设进度与发展规划间仍有明显差距。2025年下半年以来，有海南国际数据资产交易中心、滇南国际数据交易中心、青海数据交易平台3家数据交易场所新成立并运营，但均未建设官网；截至2026年1月，除西藏及港澳台等地区尚在推进外，我国其余30个省均已开展了数据交易场所组建工作。目前已组建了75个数据交易场所，但有35个交易场所因官网平台无法登录等因素上架产品信息不明。

图1 近一年国内数据交易场所数量变化

2、数据交易平台建设运营日趋完善，但信息透明度仍待提升

数所积极设立互联互通专区以拓展跨域协作能力。除了关闭的苏州大数据交易所官网，其他数据交易平台无交易专区增减，整体较2025年8月少了1个，达28个；其中上海数据交易所、安徽省数据交易所、中部数据流通服务中心、郑州数据交易中心及昆明国际数据交易所新设互联互通专区，至此共9家数所已建设此专区。

公示产品交易等信息的数所尚无显著增加，场内供需对接活跃度依然有待提升。湖南大数据交易所等4家数所在官网内新公示单个数据产品交易/申请量，公示产品浏览量及产品供应商信息的数所总数仍与上期一致，分别为21家及36家。哈尔滨数据交易中心和福建大数据交易所新设需求大厅，至此已有26个数所设立了需求大厅，但场内数据需求与上期持平无新增，仍为2513个。

图2 数据交易场所数量近一年基本要素对比

入驻数商情况

1. 数商分布趋向分散，但产品供给仍集中核心城市

数商在头部城市集聚的集中度持续降低，产品供给的提升仅局限于广州等个别引入大量产品的城市。截至2026年1月，已入驻数所的数据供应商总量攀升至5554家，较上期增长40.8%，覆盖国内247个地级市及美国2个州。近三年来，数商集聚Top10城市的数商数量由608家提升到2847家，但占已入驻数所的数商总量比却由77.7%下降到了51.3%。从产品供给的角度，仅广州因为引入了“开放广东”的数据产品实现产品供应量占比快速上升。

表1 2026年1月我国入驻数所的数据供应商及供给产品情况1

图3 Top10数商集聚城市历期集聚数商总量及占比

2.数商入驻及产品供给呈现显著长尾效应

多数数商仅入驻单一数所，且上架产品多来源于少数头部数商。84.1%的数商仅入驻一家数所，比上期高2.2pp，这主要由于大量新入场数商仍在市场探索尝试阶段;少数数商展现较强的跨区域布局能力，如上海市生腾数据科技有限公司入驻了18家数所。数据上架方面，上架产品量排名前10的数商共上架产品108795个，占场内产品总量近七成；而九成数商上架产品数仍不超过15个。

图4 2026年1月数据供应商数据交易所入驻情况

图5 2026年1月数据供应商供给产品情况

3.数据跨域流通供给能力正加速释放

数据要素市场跨区域流通特征越发显著，异地服务和异地供给已成普遍现象。从数商角度看，5554家数商中61.9%提供异地服务；从数所角度看，36家公布数商的数所中，有22家入驻的异地数商过半，另有22家来源于异地产品过半；从产品角度看，22.0%的产品由非数所所在地的企业供给。

各数所尚需持续重视当地数商生态潜力的挖掘。数商生态薄弱地区的地方数所正积极培育本地数商并吸引其上架产品，形成较强的本地黏性，如贵阳、海口等地数商不足百家，但超58%的本地数商会选择在贵阳大数据交易所、海南省数据产品超市等当地数所上架产品。部分数商生态繁荣地区的数商对本地数所的依赖度则相对较低，如北京、杭州等城市，仅不足一半当地数商会选择入驻北京国际大数据交易所、浙江大数据交易中心等数所，而是选择外地的其他数所入驻。

图6 各数据交易所对本地数商生态的开发程度2

4.集团型企业成为场内数据交易市场的重要参与力量

以电信运营商、信息查询服务商为代表的集团型企业正以多主体协同参与、多平台广泛覆盖、批量化产品上架的形式参与场内数据交易市场。中国电信参与度持续领先，当前有70个子公司入驻22家数所，上架产品数达1366个，较上期上升10.0%；中国移动以58子公司入驻21家数所，上架产品数减少了11.8%；合合信息以2家子公司入驻19家数所，上架产品数达1546个，位列第一。

图7 部分集团型数商入驻数据交易所及上架产品情况3

相关建议

1.国家层面强化顶层统筹，筑牢统一市场根基

一是制定数据交易场所建设标准与运营规范指引，明确官网建设、信息披露等硬性要求，清理“僵尸平台”；二是健全数据流通交易监测指标体系，推动数所公开产品交易、供应商等核心信息；三是统筹区域协同，引导数商向中西部集聚，促进全国数据要素均衡流通。

2.数所层面聚焦互联互通，激活场内交易效能

一是深化跨域协作，加快复制已有互联互通专区成功经验，推动“一地上架、全国互认”；二是优化需求对接，依托需求大厅精准匹配供需，针对场内需求增长停滞问题，联合数商开展场景化推介；三加速挖掘本地数商潜力，培育本土生态，打造本地特色数据产品。

3.数商层面强化跨域供给，厚植生态多元活力

一是加速跨区域布局，或拓展多所入驻，或通过行业联盟共享数据资源；二是推动产品多元化，从“单一产品上架”转向“场景化开发”，提升产品附加值；三是加强本地黏性，优先入驻本地数所，形成“本地供给-本地交易”良性循环。

注释

1.表中“数商聚集Top10城市”列的城市名后括号中数值依次表示当地数商聚集数量、当地数商聚集数量占入驻数商比、占比相较2025年8月观测期变化；“产品供应量Top10城市”列的城市名后括号中数值依次表示当地产品供应量、当地产品供应量占总产品供应量比、占比相较2025年8月观测期变化

2.注：横坐标代表该数所对本地数商生态的开发程度，用入驻该数所的本地数商占数所所在地数商数量表示；纵坐标代表本地数商生态潜力，用该数所所在地数商数量表示；气泡大小表示入驻数商数量，入驻该数所的数商数量越多气泡越大。

3.注：图中横轴代表入驻数据交易所数量；纵轴代表上架产品数量（多家数所上架相同命名产品未作剔重）；气泡大小代表该集团型企业入驻数所的子公司数量，参与的子公司越多气泡越大