工联网消息(IItime) 政府工作报告对加紧培育壮大新动能，打造智能经济新形态进行了重点部署，强调要深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广。实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度。

全国人大代表，中国移动上海公司党委书记、董事长、总经理楼向平认为：“算力基础设施是数字中国建设和新质生产力发展的关键底座，有效支撑了人工智能、大数据技术与经济社会深度融合。但在资源协同、生态成熟、标准统一等方面还需同向发力”。

对此，楼向平代表建议，构建算力、能源、生态协同发展体系，助力新质生产力加速发展。

一是全面推进算电协同，筑牢绿色高效“硬底座”。空间协同方面，构建“以电定算”差异化空间布局。西部算力节点以能源为导向，建设“源网荷储一体化”绿色算力园区，支持算力中心与风光电场建立直接供电模式。东部算力节点通过使用西部绿电配额抵扣算力碳排放。构建全国统一的“绿色电力凭证”体系，支持跨省算力绿电消费认证，打造支撑碳排放双控以及高效调度全国绿色电力资源的平台，推动从“分散市场采购”向“统一平台供给”跃迁。时间协同方面，构建“算电联动”的柔性调度体系。将智算中心定义为“柔性负荷单位”，鼓励智算中心通过服务器动态降频、储能切换或跨节点任务迁移等方式参与电网调峰，支持新建智算中心配置具备长时调节能力的储能系统，以满足多时段负荷转移与电网协同需求。强化“算力全光调度”基座，加快布局枢纽间超高速传输网，打造“算力专用网络”，支撑超万卡级集群的跨区域分布式训练。

二是建立智能互联体系，夯实关键技术“软实力”。建议系统性构建“协议—设备—信任”三位一体的智能体互联网基座。基础协议方面，顶尖高校和行业龙头协同发力，聚焦智能体互联网等关键领域，创新研发中国主导、国际兼容、安全可控的协议体系。应用互联方面，推进“AI to ALL”场景协同，以智能体融入千行百业，进一步激发算力使用。消费端共建产业联盟统一规范，推动AI智能体与手机终端、智驾终端的全面对接，实现AI到手指上、到方向盘上。工业端制定工业智能体接入标准，打通工控数据通道，推动AI为先进制造、柔性生产智慧赋能，加速AI进工厂、进生产线。具身智能领域探索构建“基于AI智能体互联”的具身智能通信体系，攻克低延迟、高可靠通信难题。安全治理方面，依托算力网络构建基于区块链的智能体数字身份（DID）与行为存证体系，推动AI智能体间交互协作“数据可用不可见”“记录存证可追溯”，平衡协作效率与隐私安全。

三是强化新型算力布局，打造全球化AI“新样板”。建议超前规模布局智能算力超节点与量子超算新体系。聚焦国家重大战略区域，鼓励构建E级智能算力超节点，强化对万亿参数级大模型训练与推理的底层支撑能力。前瞻布局量子+经典混合的超算新架构，推动量子计算与人工智能深度融合、交叉创新，加速关键技术攻关与场景验证，超前培育下一代算力技术体系，为加快全球算力协同发展贡献中国力量。建议推动算力、模型、服务一体化出海。立足我国算力供给效能优势，构建“内外联动”算力出海新范式，对内完善跨境算网基础设施建设，促进数据与算力流通；对外鼓励算力服务商精准布局海外智算中心，内外协同打造全球化智算服务，以全球AI应用需求为牵引，提供普惠、高效、可持续的算力支撑与智能服务，培育“算力—模型—服务”出海生态正循环，服务全球数字化发展。

楼向平代表表示，当前，我国正处于智算领域突破创新的关键窗口期，亟需体系化、全局性战略谋划。通过算力、能源、生态深度融合，以既有“规模硬实力”、也有“技术软实力”的协同发展模式，推动新质生产力加速发展，为“十五五”宏伟蓝图变成美好现实提供强大动能。