近日，工信部等五部门联合印发《关于开展工业5G独立专网试点的通知》(以下简称《通知》)，正式启动工业5G独立专网试点工作。工信部等八部门联合印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》提出，到2030年建设5万张工业5G专网。

当前，我国工业5G独立专网建设进展如何?为什么要开展工业5G独立专网试点工作?给工业企业带来哪些机遇?近日，“工业互联网世界”&《通信产业报》全媒体记者围绕以上问题对产业链专家进行采访。

工业5G独立专网进入规模化试点

工业5G独立专网由工业企业主导建设，而不依赖于电信运营商公网功能独立运行的企业专属5G网络。主要用于满足资产专属、资源专用、灵活部署、自主管理、安全可靠，以及承载企业中具有高安全、低时延、高可靠等需求的业务。

据标准化技术研究所所长朱浩介绍，2019—2024年是全球5G专网高速扩张周期，行业实现全地域、全行业、全场景覆盖，目前全球累计收录落地5G专网1953张，应用案例遍布全球各大洲重点产业：北美地区覆盖机场、汽车制造、农业、矿产赛道，加拿大运营商TELUS落地为期十年的卡尔加里机场5G专网;欧洲深耕海上能源、水务、港口、印刷等重资产行业，挪威为海上钻井平台搭建覆盖350个站点的海上5G专网，多国港口依托5G专网完成AGV、龙门吊、数字孪生改造;非洲、大洋洲同步完成港口、矿区专网布局，澳大利亚矿区搭建175M上行高可靠5G专网，满足矿产开采超低时延传输需求。

经历五年高速发展后，2025年全球5G专网产业发展未达咨询机构前期预测，行业迎来阶段性调整：头部企业诺基亚传出计划出售专网业务，行业开始探索混合公共网络等轻量化方案拓展客户;但西门子、AT&T、NTT、英伟达、爱立信等企业长期看好工业专网市场潜力，持续加码相关技术与场景落地。

反观中国，政策稳步迭代，工业5G独立专网进入规模化试点阶段。自2019年5G元年启动“5G+工业互联网”512工程起，我国工业5G专网建设形成完整政策演进链条：2021年明确5G工厂、工业专网建设目标，出台无线电频率使用规范;2022年发布《5G工厂建设指南》，划定商飞5G工业专网专属频段;2024年升级512工程，提出打造一万个5G工厂、规模化布局工业5G独立专网;2025年开放毫米波工业专网试验;2026年正式发布工业5G独立专网试点方案。整体发展路径清晰呈现从运营商公网切片，向高隔离、高安全工业独立专网转型的核心特征。

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图片来源：《工业5G独立专网赋能高端制造关键技术、产业发展与监管策略研究》

为支撑工业5G独立专网试点落地，我国完善多层次频谱供给体系：依托运营商通用频段提供轻量化专网服务;规划6GHz工业专属频段，适配通用工业生产场景;开放24.75-25.5GHz毫米波工业专频，由国家无线电办公室出台专项试验政策，满足高端制造、高清视觉检测等高带宽工业场景需求，为独立专网商用提供核心频谱保障。

此外，电信运营商通过网络切片或设备下沉部署方式，大力推进虚拟专网、混合专网建设的“公网专用”模式。截至目前，全国已累计推动建设2.5万余个虚拟/混合专网，建成1260家分类分级、特色鲜明的5G工厂，应用深度广度已经走在全球前列，发展成效显著。

“独立专网”与“公网专用”：双模式互补

随着《通知》的正式发布，标志着我国“5G+工业互联网”迈入专网专用、企业自主管控全新阶段。中国信息通信研究院副院长敖立认为，随着“5G +工业互联网”普及，装备制造、交通、能源军工等高安全行业，对公网模式无法自主管控网络与核心数据的短板感受突出，亟须创新建设模式。本次试点探索企业自建5G独立专网路径，依托国内完整5G产业实力，解决关键行业不敢深度应用5G的难题，让5G全面赋能核心生产环节。“虚拟/混合专网”与“独立专网”两类专网定位清晰、互为补充：虚拟与混合专网面向广大常规企业做规模化普及;独立专网针对大型、特大型重点企业开展新模式试点，二者共同助力“5G+工业互联网”整体提质升级。

艾灵网络首席科学家俞一帆在接受“工业互联网世界”&《通信产业报》全媒体记者采访时表示，此次工业5G独立专网试点并非简单的技术升级，而是工业网络从依托运营商公网转向企业自有可控基础设施的重要转折点。机器人控制、柔性产线、能源军工等场景，对网络确定性、隔离性、自主可控能力提出极高要求，虚拟、混合专网的性能已接近上限。如今企业数字化从单纯使用网络，转变为自主管理网络，网络深度融合生产工艺，企业更看重按产线逻辑定义、调度网络资源。试点核心目标，是推动工业5G从运营商提供的公共连接服务，转变为企业自主掌控的独立网络能力，扫清工业大规模深度应用的障碍。

在亚信科技研创中心下一代智能连接产品规划专家边森看来，推出工业5G独立专网试点，是在虚拟专网、混合专网等既有模式基础上的能力延伸和场景补充。两类公网复用方案成本较低、部署成熟，适合普通制造企业和通用生产场景;但能源、电力、交通、高端装备、国防军工等关键行业，对网络独立、数据本地闭环和生产业务连续性具有刚性要求，现有模式难以完全覆盖。独立专网使企业能够对网络设施、生产数据和关键业务实施更强的自主控制，未来将与虚拟、混合专网分层互补、协同发展：后者服务规模化普及，前者承载关键核心业务，共同支撑工业互联网安全高质量发展。

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我国工业5G独立专网进入规模化试点阶段。

显而易见，本次工业5G独立专网试点是产业发展必然选择。虚拟/混合专网成本低、易复制，适配普通制造企业;能源、军工、电力等关键行业对网络、数据自主可控要求高，公网切片难以满足。独立专网可实现企业全流程自主管控，两类模式分层互补、并行发展，共同助力工业互联网安全高质量发展。

万亿级市场释放全产业链机遇：

国产替代迎来黄金窗口期

在谈到此次试点将给工业5G上下游产业链带来哪些机遇时，安徽省芜湖市经济和信息化局原二级调研员陈传宏告诉“工业互联网世界”&《通信产业报》全媒体记者，当前工业5G独立专网试点全面推进，2030年规划建成5万张专网，将开启万亿级产业增量与国产替代窗口期。产业链全线受益，上游芯片、射频、光通信需求爆发，中游专网核心设备订单集中释放，下游工业集成、智能应用与工控安全需求持续扩容。依托数据安全、场景适配与规模降本优势，行业正加速实现设备国产化替代，同时倒逼高端芯片、工控系统等短板领域技术攻坚，完善自主产业生态。

边森指出，此次试点将从上游设备、专网控制层、工业安全三大维度拉动产业链发展：在上游环节，面向工业现场的5G芯片、通信模组、CPE、工业网关及融合终端将加快适配高可靠、低时延、高精定位和复杂环境部署需求，并嵌入AGV、巡检机器人、工业相机、无人机、AR终端等生产装备;独立专网核心价值为企业掌握本地管控权限，产业增量重心转移至专网控制层，轻量化行业5GC、本地UPF、AI原生RAN、网络切片调度平台、联动生产业务的智能运维平台成为国产替代核心赛道;当专网进入核心生产环节，安全将由传统边界防护升级为覆盖终端、网络、算力、数据等环节的全链路生产安全治理，也将带动零信任、终端安全、数据安全、灾备等能力加速落地。

俞一帆表示，国内工业5G专网市场年增速预计可达20%，过往5G工业应用多集中在非核心环节，本次试点落地后，机器视觉质检、远程设备操控、PLC 南向无线化等核心生产场景全面打开，产业链各环节均迎来增量空间：上游芯片、射频、光模块国产替代潜力突出，BAW、FBAR射频滤波器仍存技术提升空间，国产光模块厂商已进入头部供应链，海思、紫光展锐实现5G终端芯片自主供给;中游基站、核心网、工业交换机领域本土厂商占据主导，推出AI-RAN一体机等工业场景创新产品;下游市场需求转向工业原生端到端整套解决方案，兼具5G技术与工业场景认知的集成服务商将抢占市场红利。