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欧洲推动工业转型的三个愿景与三大策略 ——解读《欧洲新工业战略》
  • 中国信息通信研究院
  • 2020年3月25日 11:29


欧盟为落实上述目标,采取了以下5项举措:


1、更新2030年欧洲技能议程,增加关于职业教育和培训的建议;

2、启动欧洲技能公约;

3、就欧洲教育战略框架组织讨论;

4、制定《数字教育行动计划》;

5、执行2020年3月通过的《欧盟性别战略》。

行动计划7 为转型获得投融资

欧盟发布的《地平线欧洲计划》、《数字欧洲计划》、《创新基金》、《欧洲社会基金》等一系列行动计划,以及所有的欧洲结构性投资基金,都将有助于提高欧洲工业的竞争力。对于欧盟的社会创新和经济发展而言,就下一个长期预算制定相应的投融资协议是至关重要的。


欧盟认为,在公共财政面临压力的情况下,需要利用一些新的方式放开私人投资。同时在市场失灵的情况下,也应该合理的调动私人投资和公共财政,如成员国可以利用IPCEIs(欧洲共同利益重大项目)来集中财政资源,迅速采取行动,并允许成员国在市场失灵的情况下为跨国界的大规模创新项目提供资金。欧盟委员会将于2021年修订《政府间气候变化专门委员会国家援助规则》,本次修订将帮助成员国梳理出有利于市场竞争的方式与条件,也将帮助中小企业能够充分参与未来的IPCEIs。


另外,欧盟还将在整个金融体系中鼓励投资,同时制定新的《可持续金融战略》,指导投资者进行可持续投资。


欧盟为落实上述目标,采取了以下5项举措:


1、欧盟将与议会和理事会合作,确保迅速通过和执行下一个长期预算;

2、欧盟将考虑各成员国和工业界在《政府间气候变化专门报告》中提出的协调投资范围,以及《政府间气候变化专门报告》中提出的在电池和微电子方面采取的后续行动;

3、审查政府间气候变化专门委员会的国家援助规则,包括能源过渡项目;

4、制定新的《可持续金融战略》;

5、制定新的《数字金融战略》;

6、制定《2020年资本市场联盟行动计划》,其中包括支持综合资本市场、为公民和企业提供更多融资机会的措施。

策略二:强化欧洲工业和战略主权欧盟指出,实施战略自主权的核心是减少对其它国家的依赖,通过该项举措能够帮助欧洲在关键材料、技术、基础设施、安全等战略领域获得更大利益。同时也将为欧洲工业提供一个发展自身市场、产品和服务的机会,也有利于提高其全球竞争力。


欧盟认为,欧洲要在开放的投资环境中蓬勃发展,但是在看待与外国投资相关的风险时,也必须更具战略性。因此,欧盟以公共安全和秩序为基础,以维护欧洲利益为原则,将在2020年10月全面实施《外国投资鉴别框架》。


在数字化转型、安全和先进技术主权方面,欧盟正在开展5G和网络安全方面的工作。与此同时,欧盟还将开发一个关键的量子通信基础设施,希望在未来10年内部署一个基于量子密钥分发技术的端到端的安全基础设施,以保护欧盟及其成员国的关键数字资产。欧盟还将支持开发对欧洲工业未来具有战略重要性的关键扶持技术。其中包括机器人、微电子、高性能计算和数据云基础设施、区块链、量子技术、光子学、工业生物技术、生物医学、纳米技术、制药、先进材料和技术。


欧盟坦言,国防工业的分裂使欧洲建设下一代的关键国防设施的能力受到质疑。因此,欧洲国防基金将帮助在整个欧盟建立综合国防工业基地,它将投资于整个欧洲国防工业价值链,促进跨境合作。欧盟也意识到,在不断变化的地缘政治背景下,国防和航天工业面临着前所未有的全球竞争,但也蕴藏着新的机遇。欧盟将推动民用、航天和国防工业之间的有效协同,使资源和技术能够更有效地利用,并创造规模经济。


编 辑:向坤
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